我国矿产资源研发活动由来已久,长年高强度、大规模的矿产铁矿遗留下来的矿山地质环境问题完全遍布全国,严重影响了区域生态系统。为了大力推展矿山生态修缮和建设,中国地质调查局地质环境监测院的组织专家积极开展矿山环境治理与生态修缮规划研究,为自然资源主管部门遵守矿山环境监督管理获取技术承托和决策依据。
矿山生态修缮内容普遍矿山生态修缮内容普遍,牵涉到荒废矿山综合治理、生产矿山监测、技术标准研制、政策制度研究等全方位的技术承托与服务。在历史遗留荒废矿山生态修缮方面,必须专责考虑到生态文明建设、工农业生产、城市发展、国家根本性工程实行、提高民生、贫困地区攻坚等根本性市场需求,重点积极开展长江经济带、资源耗尽型城市、杨家工业基地、国家最重要生态功能区等区域历史遗留问题矿山生态修缮工作。在生产矿山监测监管方面,一方面要积极开展以生产矿山为单元的矿产资源研发全过程的生态修缮调查监测,主要还包括三个方面:一是所指矿产资源研发的源头防治。查明矿产资源地的地质环境背景条件和生态环境状况,分析有数的矿山研发情况和经常出现的矿山环境问题,明确提出区域预防措施,指导矿山铁矿。
二是指矿产资源研发的过程控制。在矿产资源研发过程中,追踪监测矿山环境问题产生、发展和变化趋势,明确提出控制措施。三是指矿产资源研发的遵守管理责任。矿产资源研发完结后,对矿山遗留的环境问题展开综合分析评估,明确提出管理修缮方案。
另一方面,要严苛实施矿山地质环境保护与土地复垦方案和矿山地质环境完全恢复管理基金制度,大力前进建设,创建矿业权人履行义务的约束机制,完善矿山生态环境动态监测监管体系,督导矿山企业遵守实施义务。作好矿山生态修缮技术承托与服务工作,首先要积极开展全国重点区域的矿山生态环境调查评价。
周密部署调查工作,探讨典型矿山开采区,积极开展以生态修缮为目的的详尽调查,精确摸清底数,认清维护修缮责任主体,具体维护修缮具体内容,创建全国矿山生态维护修缮台账,明确提出矿山生态修缮解决方案;基于近期调查数据,合理编成区域矿山生态维护修缮实施方案,具体矿山生态维护修缮总体目标、工作重点、主要区域、修缮试点、确保措施等,承托矿山生态维护修缮规划、实行、监督、管理。其次是积极开展矿山生态维护修缮技术方法研究和技术标准制订。
改动完备早已试用的矿山地质环境调查、监测、评价和综合治理技术规范。重点编成有所不同矿种矿山生态修缮涉及技术标准、矿山生态修缮竣工验收规范和矿山生态修缮考核指标体系等系列技术标准。探讨山水林田湖草系统管理理论,积极开展矿产资源勘查研发全过程的矿山地质环境保护与修复技术和矿山废物循环利用实用技术研究,提升矿山地质环境预防水平。
第三,积极开展矿山环境与生态修缮信息系统建设。规划统一系统架构,环绕矿山地质环境有所不同的业务领域,建构全国矿山地质环境数据中心,构建调查、监测、管理及涉及业务的信息化、集成化、网络化和智能化,承托服务矿山生态维护修缮工作;完备矿山环境调查、监测、生态修缮等数据采集与动态改版功能,增强统计资料查找、综合分析、决策反对、帮助管理和信息公布等功能;在总结分析年度全国矿山地质环境调查成果、监测成果、统计资料报表数据、生态修缮成果基础上,撰写全国矿山生态维护修缮年度形势分析报告,主要内容还包括全国矿山环境问题动态变化趋势分析,矿山环境变化的主导因素分析,矿山生态修缮情况和下一步对策建议等。第四,积极开展矿山生态修缮政策法规体系建设研究。
研究明确提出《矿产资源法》修改过程中补足有关矿山环境管理与生态修缮的法律条款,矿山生态修缮维护补偿制度研究,矿山生态修缮社会资本投放制度研究,矿山生态修缮基金制度建设研究等。矿山生态修缮宜分区分类施策我国矿山生态修缮工作坚决系统设计、整体前进、具体方法修缮;确保安全性、完全恢复生态、顾及景观;突出重点、因地制宜、分类施策;大自然修缮居多、人工修缮辅的原则,根据矿区所在的地理位置、气候条件、生态区域、地质背景、社会经济状况、主要生态问题等因素,评估矿山生态修缮潜力,确认生态修缮方向,同时针对有所不同规模、有所不同矿种、有所不同铁矿方式的各类矿山,使用有所不同的生态修缮技术方法。根据我国矿产资源产于、矿山研发状况、主要成矿区带上的区分以及全国地形地貌和地质条件,融合有所不同类型矿产资源研发引起矿山生态环境问题的类型和规模,中国地质调查局地质环境监测院在全国范围内共计区分出有23个不具备显著地域和矿类特色的矿产资源开发区,并依据矿山不存在的生态环境问题现状及其发展趋势,在全国矿产资源开发区划出的基础上,明确提出近期管理区和远期管理区。近期管理区反映管理的迫切性与必要性,依据《全国矿产资源规划(2016-2020年)》中确认的“矿山地质环境重点管理区(524个)”,融合周边地形地貌条件、地层岩性和矿山铁矿方位综合圈定;远期管理区反映管理工作的延续性,以矿山地质环境集中于开采区为基础,根据矿山产于方位与特征综合圈定。
四种模式为矿山生态修缮保驾护航针对有所不同矿种的矿山积极开展针对性矿山生态修缮工程,并融合社会经济、大自然地貌景观、人文文化背景等区域特点,中国地质调查局地质环境监测院总结出有四种矿山生态修缮模式:——与矿山公园建设等结合,打造出城市旅游品牌。湖北黄石大冶铁矿经多年铁矿构成长2400米、长900米、深444米的露天矿坑,3亿多吨的废石占地面积约400公顷。通过矿山地质环境管理和生态修缮,竣工了面积2300多公顷的首座国家矿山公园,公园竣工后很大地提高了城市面貌,并为当地带给了较好的社会效益、环境效益和经济效益。——与工业园区建设结合,增进城市转型发展。
张家口下花园区将1000多公顷的矿山废弃地整治与玉带山产业核心区区规划结合,通过采行避免地质灾害隐患、土地整治、植被完全恢复、设施市政设施等系列措施,追加建设用地164公顷,扩展了城市发展空间。——与土地复垦结合,发展生态农业。山东枣庄采行“划出方整平”、“凿浅夹深”的方法,对煤矿塌陷地展开管理,完全恢复耕地面积3000多公顷,修筑改建水塘大约80公顷,构成了栽种、养殖、农产品加工等多元化的农业生产格局。——与地质灾害预防结合,提升城市安全性确保能力。
昆明市东川区是我国泥石流灾害极高易发区,另加3000多年的铜矿铁矿冶金历史,地质环境遭到严重破坏,全区地质灾害隐患点多达300个,灾害性泥石流沟100多条,威胁人口36000多人。通过积极开展完全恢复生态、建设泥石流排导工程等措施展开综合治理,大大地减少了城市灾害风险。有所不同类型矿山采行有所不同的修缮方法针对有所不同种类的矿山,中国地质调查局地质环境监测院采行有所不同的修缮方法。目前的矿山生态修缮方法主要分成能源矿山生态修缮方法、金属矿山生态修缮方法和非金属矿山生态修缮方法。
——能源矿山生态修缮方法。首先重点强化煤炭等能源矿产铁矿引起的地面坍塌和地裂缝等地质灾害问题的整治修缮。在人口稠密能源矿区,优先采行工程措施,利用煤矸石、尾矿等开挖管理地面坍塌、地裂缝,待地面超过稳定状态后平整土地,因地制宜积极开展土地复垦,综合利用客土、原土,自由选择先锋乡土植物、灌木树种,实行矿区复绿工程,完全恢复地表植被,重塑地形地貌景观,逐步积极开展塌陷区、室外采场、排土场、尾砂区和水土流失等区域生态修复;在人口稠密能源矿区,优先采行以大自然修缮居多的整治修缮措施,逐步构建大自然复绿。
其次,预防矿山疏排地下水引发的矿区水流失问题,防止导致地下水过度萎缩。采行防渗帷幕等工程措施,堵住含水层覆以底板毁坏处周围的含水层,逐步完全恢复含水层功能。
——金属矿山生态修缮方法。在金属矿区,重点强化矿业弃渣、尾矿的不合理堆满导致的压占损坏土地、泥石流地质灾害以及废水废渣中重金属有害物质导致的水土环境污染问题的整治修缮。首先,采行工程手段整治废渣、废石、尾矿填,强化采场边坡、荒废矿渣填稳定性,预防水土流失,修复地貌景观,对人口密集区域的泥石流等地质灾害积极开展预警与预防工作,回避地质灾害隐患;其次,综合使用物理化学生物手段管理水土重金属污染,避免污染通过雨水淋滤风扬天气等向周边区域蔓延。
——非金属矿山生态修缮方法。在非金属矿区,重点强化山体损坏、景观毁坏、坍塌滑坡以及地面坍塌等矿山生态环境问题的整治修缮。
首先,综合利用削坡、修理、砌墙、续坡等工程手段积极开展露天矿山综合整治,避免坍塌滑坡等地质灾害隐患;强化废石废渣、尾矿等固体废物的综合处理利用,减低对土地资源闲置毁坏;同时融合生态垦植,积极开展损坏山体复绿工程,完全恢复地表植被,重塑地形地貌景观。其次,在人口稠密的非金属井工铁矿矿区,利用废石、废渣、尾矿等固体废弃物开挖地下采空区、地裂缝,预防地面坍塌等矿山地质灾害。矿产资源是人类赖以生存和社会发展的最重要物质基础,如何在绿色发展道路上合理开发利用矿山资源,如何对有数的荒废矿山展开修缮,必须各级政府、企业、的组织充分发挥各自的力量,共绘生态文明发展的蓝图。
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